两会热词:电子合同、电子签章,加强数字中国建设总体布局
2022-03-17

  你注意到今年的两会了吗?3月11日,第十三届全国人大五次会议闭幕,2022年全国人大结束。

  回顾今年的全国人大代表、全国政协委员的提案和建议,重点提到数字中国、数字经济、电子合同、电子签名、电子证照、电子身份证等关键热词。

  一、促进数字经济发展。

  1.加强数字中国建设总体布局;

  2.建设数字信息基础设施,推进5G大规模应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字农村;

  3.加快工业互联网发展,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,提高关键软硬件技术创新和供应能力;

  4.完善数字经济治理,释放数据要素潜力,更好地促进经济发展,丰富人民生活。

  二、不断优化改革措施,营造一流的商业环境。

  “优化商业环境不仅存在于国内改革的背景下,也存在于对外开放的背景下。这是一个没有休息符的系统项目。”吴素芳代表透露,2022年,北京将统筹国务院商业环境改革试点、北京商业环境5.0改革部署、世界银行新一轮商业环境评价三项重点任务,继续推进优化政府采购商业环境改革措施。

  持续提高政府采购的电子化水平。继续完善电子卖场平台的功能,完善供应商的结算机制和管理模式,探索区域协调和联合采购机制,充分发挥政府采购规模和议价效能的优势。继续扩大电子交易平台的深度和广度,完善电子支付、电子合同等功能,扩大信息系统管理链,实现与财务预算、国库支付系统的全面对接,加快电子采购的普及应用,促进城市网络的实现。稳步推进数字证书的兼容性和相互认可,进一步扩大电子许可证、电子签名等应用范围和场景,逐步实现一证通办。

  全国人大代表、北京市财政局局长吴素芳在两会期间接受采访时透露,在2022年北京优化营商环境的关键任务中,将完善电子合同等功能,进一步扩大电子签章等应用范围和场景。

  三、电子证照。

  在2022年全国人大工作报告中,数字中国的建设也被重点提及。报告提出:加强数字政府建设,促进全国电子许可证互认,实现更多政府服务、在线、手持、一次办、企业和群众经常处理的事项,今年基本实现跨省通办。

  此外,全国人大代表、中国移动副总经理赵大春建议加强电子政务基础设施建设,加快政府数据要素体系建设,加强数字政府平等服务能力政策支持,不断提高数字政府整体效率,提高政府服务便利化水平。

  全国人大代表、上海市人大常委会副主任陈静也提出了推进数字化转型的建议。建议中提到,要加强跨区域互认顶层电子许可证设计,实施电子证照是实现全国政府服务一网通办的必然要求和重要支撑。

  四、身份证电子化。

  身份证信息与日常生活密切相关。中国跨省流动人口超过1亿,异地就业、养老、学校来回跑。跨省办使数字身份证成为一种新的需求。

  3月11日,在第十三届全国人民代表大会第五次会议闭幕后的新闻发布会上,李克强总理表示,“我们今年要实施一项政策,就是把人们常用的身份证电子化。也就是说,拿着手机在有关事项上一扫码,事就办成了。当然我们也要为不用智能手机的人,特别是老人提供便利,还要保障公民的信息安全和隐私。”

  在数字创新浪潮中,以电子合同、电子签名、电子签章为代表的数字技术作为数字经济的基础应用设施,将在日常生活、企业办公、产业发展、政府服务等数字化转型中发挥越来越重要的作用,也得到越来越多的政府和企业的关注和认可。

  目前,电子签章、电子合同在政府事务领域和各行业逐步普及,有效帮助政府部门组织管理实现全过程数字化、在线政府服务、跨省办公等。同时,它也为各行业带来了更高效、更方便的数字办公工具,加快了数字化转型。在未来,电子合同和电子签章将完全取代纸质合同的签名和盖章,以实现全面的普及和应用。


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