2020上半年各省市部门电子签章应用普及政策汇总

2020年上半年，电子签章凭借安全、便捷、无纸化的签署优势，在远程办公、协作中发挥了重大作用，国家各部委、各级地方政府高度关注电子签章推广应用进度，各类政策信号持续输出。放心签就给大家盘点一下2020上半年电子签章的相关政策文件及内容。

2020年2月

2月1日，上海市人民政府办公厅发布《关于做好企业电子营业执照和电子印章应用工作的通知》，提出：电子印章不仅仅适用于政务办理，还可以经扩展升级后应用在企业自身经营中，包括电子合同、电子签约等场景。

2月4日，国家知识产权局颁布的《关于电子专利证书和专利电子申请通知书电子印章相关事项的公告（第349号）》，规定：自3月3日起，将直接颁发电子专利证书。

2月11日，国务院联防联控机制新闻发布会上，人力资源社会保障部就业促进司司长张莹回答记者提问时表示：“对高校毕业生优化服务、扩大在线办理事项，鼓励网上面试、网上签约、网上报到”。

2月12日，上海发布《关于做好企业电子营业执照和电子印章应用工作的通知》：总体目标为构建全市统一的企业电子营业执照和电子印章制作、发放、使用服务体系，为每户新设企业免费同步发放企业电子营业执照和电子印章。

2月24日，国务院联防联控机制新闻发布会上，中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐在答记者问时说：金融监管部门要改进工作，对电子单证、电子影像、电子签章、电子数据的合规性、合法性要充分的认同。

2月24日起，上海市药品监督管理局围绕疫情防控要求，本市第二、三类医疗器械生产许可证采取网上办理，加盖电子签章。

2月24日，广东省发布《广东省数字政府改革建设2020年工作要点》，要求全面优化一体化政务服务平台，拓展电子印章、电子证照等在网上办事中的应用。

2月27日，《北京市优化营商环境条例（草案）》中明确了电子签名与手写签名、电子印章与实物印章、电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

2020年3月

3月4日，教育部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好2020届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，鼓励网上面试、网上签约。

3月5日，甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》通知，提出要推进电子营业执照和企业电子印章应用。

3月6日，国内首个安全电子签章技术国家标准――GB/T 38540-2020《信息安全技术 安全电子签章密码技术规范》正式发布，填补了我国在电子签章网络安全国家标准方面的空白。

3月10日，人力资源与社会保障局印发《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》，文件明确用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同。

3月27日，《北京市优化营商环境条例》再次提出：使用符合《中华人民共和国电子签名法》规定条件的可靠的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力；电子印章与实物印章具有同等法律效力。

3月27日，中共司法部党组发文表示，要深入推进“互联网+公证”服务，合作制试点公证机构2020年底前要全部具备应用电子公证书等能力。电子签名、电子印章将帮助公证业务流程完全电子化。

2020年4月

4月13日，住建部印发《住房和城乡建设部关于提升房屋网签备案服务效能的意见》，鼓励使用房屋交易电子合同，利用电子签名等技术，实现房屋网签备案掌上办理、不见面办理。

4月22日，北京市人社局发布消息：将在本市推广使用电子劳动合同。逐步推广电子劳动合同在不同场景的应用，搭建全市统一的电子劳动合同管理平台。

4月24日，山西省人民政府办公厅印发《山西省一体化在线政务服务平台电子印章管理实施办法（试行）》通知，明确电子印章与实物印章、电子证照与实体证照具有同等法律效力。

2020年5月

5月9日，银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法（征求意见稿）》，第二十三条指出：商业银行应当与借款人及其他当事人采用数据电文形式 签订借款合同及其他文书。借款合同及其他文书应当符合《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的规定。

5月13日，湖北省人民政府出台《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，在“打造更加规范高效的一流政务环境”中，第4条提到：加快企业电子身份应用――提高电子证照、电子印章 、电子档案在办理政务服务事项中的应用度。

5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》 ，首次对电子合同的签订时间、内容和地点等制定标准。

2020年6月

6月2日，自然资源部、国家税务总局、中国银保监会共同发布《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》，在不动产登记、申报纳税和抵押放贷等服务中推广使用电子签名、电子印章、电子合同等，符合规定条件的电子签名与手写签名或者盖章、电子印章与实物印章具有同等法律效力。

6月9日，北京市人民政府发布《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》，提出要落实大数据行动计划，构建北京城市大脑应用体系，加强电子签章建设。

6月11日，住建部发布《关于全面推行建筑工程施工许可证电子证照的通知》，2021年1月1日起，将在全国范围内推广应用建筑工程施工许可证电子证照，电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

今年，电子签章需求爆发，电子签名、电子印章、电子合同作为“线上办公” 的重要工具，有效优化了业务办理流程，弥补了异地、移动签署短板。在国家各级机关、单位的持续推动下，越来越多政府服务、企事业单位业务将实现线上电子用印。