建设项目报建流程这么复杂？贵州靠电子签章解决了！

在工程项目立项审批通过之后，开发商开始施工之前，需要由建设单位向有关部门进行报建，并提交该工程审批通过的立项文件、资信证明以及批准用地等相关文件。

报建流程其实相当复杂：

第一步：由该工程项目的建设单位，指派一名项目负责人到指定的报建单位领取报建登记表，有些地方的报建单位是当地的建设行政主管部门，有些则是指定授权的机构。

第二步：根据登记表的格式以及该工程项目的实际情况进行填写，注意一定要确保内容的准确性。

第三步：将填好的报建登记表提交给建设单位主管审核，并在相应的位置签字盖章。

第四步：向报建部门提交签好字的登记表、立项审批通过的文件、项目规划许可证、允许使用该土地的证明文件、建设单位允许投资的许可文件以及资金证明文件。

第五步：报建部门会对建设单位提供的资料进行审核，审核通过则签署建设意见，并将登记表发还给建设单位，报建的流程就算走完了，建设单位可以开始进入施工图的审查环节。

报建的内容文件也非常多：

其中包括该工程项目名称（立项审批通过文件中可查）、建设地点（指工程所在位置）、投资规模、资金来源以及当年投资额（指建设单位的资金文件）、工程规模（指工程概况）、工程项目的开、竣工时间、发包情况（填写承包单位名称）以及工程筹建情况。并且，根据报建部门不同，需要提交的资料以及手续会有些许差异。

这就导致报建单位在报建时出现不少“多跑路”、重复盖章、重复审批的问题。

为了解决以上问题，提高审批效率，贵州住建厅引进了建设领域电子签章系统，让我们看看贵州是如何解决建设单位报建问题的吧。

贵州住建厅为进一步提高行政审批效率，让报建单位“少跑路”，在贵阳市试点建设领域电子签章系统，采用电子签章模式，实现报建项目电子要件互传互认，实现“审批全程无纸化、数据全链结构化”。

据悉，此次试点的主要内容是，改变以往由企业分摊管理服务成本的方式，建设工程建设项目审批电子签章系统，采用政府统一购买服务模式，让企业用户免费使用，实现多部门在线联合审批、审图工作，完成“审批全程无纸化”工作目标。

采用手机端应用取代传统电子签章介质，实现一次登录、批量签章的功能，并且采用法人授权自然人的方式对签章使用权进行认证，提高了报建单位网上申报的便利程度，消除了传统电子签章介质存在申请流程繁琐、携带不方便、证书制作成本高等问题。

同时，将行政审批事项所需要件在审批系统中固化，建设项目在系统产生的批复证照一经生成即会在所关联审批事项的“引用本地证照”栏目中自动生成，解决群众多次往返批复证照、反复提交纸质材料的顽疾，同时提高了行政审批关联和服务效率，解决企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

电子签章系统的应用，节约了审批成本，提高了办事效率，得到企业的积极评价，下一步，贵州将不断完善电子签章系统，加快推动在全省市的应用。

小提示：

一般来说，电子签章包含签字和盖章两种不同的表现形式，是电子签名的一种表现形式。它是用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果，同时利用电子签名技术保障电子信息的真实性和完整性以及签名人的不可否认性。由此我们可以知道， 电子签章实际上是一种“数字运算”，电子签章有效性鉴定只需通过鉴定数字证书完整性即可，相较于线下签字或盖章形式真伪鉴定不便等问题，电子签章模式能够提升快速验签，提升合同安全防范能力。

2019年国务院曾公布《国务院关于在线政务服务的若干规定》，电子印章与实物印章具有同等法律效力，加盖电子印章的电子材料合法有效；电子证照与纸质证照具有同等法律效力。