国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2020年）》（第一部分）

国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2020年）》（第二部分）

国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2020年）》（第三部分）

国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2020年）》（第四部分）

国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2020年）》（第五部分）

国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2020年）》（第六部分）

国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2020年）》（第七部分）

国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2020年）》（第八部分）

国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2020年）》（第九部分）

国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2020年）》（第十部分）

数字中国发展报告（2020年）第七部分：数字治理促进数字中国建设健康有序发展

七、数字治理促进数字中国建设健康有序发展

我国信息化领域政策规划和法律法规不断制定出台，数据安全、互联网市场秩序制度不断完善，网络平台内容治理持续加强，数字中国建设发展环境不断优化。

（一）战略规划体系持续完善

《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》等重大战略规划引领作用更加明显，信息化领域顶层设计持续完善。2020年3月，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，把数据作为新的生产要素单独列出，对数字经济发展起到基础性和支撑性的关键作用。2020年5月，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2020年数字乡村发展工作要点》，有力推动数字乡村建设与网络扶贫接续发展。2020年7月，国家发展改革委等13部门发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，加快推动经济社会数字化转型，发挥数字化创新对实体经济提质增效的带动作用。2020年，河北、江西、湖南、河南、西藏等多个地区相继发布信息化领域的发展规划，抢先布局谋划“十四五”时期数字经济发展。

（二）法治体系加快健全

2020年4月，国家网信办、国家发展改革委等12部门联合发布了《网络安全审查办法》，进一步强化关键信息基础设施安全防护。2020年5月，我国首部《民法典》公布，对数字经济和数字社会发展中的重要事项作了与时俱进的阐述，将网络虚拟财产、数据纳入保护范围，规定了隐私权和个人信息保护制度，平衡民事权益保护与技术创新利益。2020年7月，《数据安全法（草案）》公开征求意见，对保护数据安全进行了顶层设计，在监管机构的职责明确、数据安全保障能力提高、数据安全和自由流动促进等方面具有重要的里程碑意义。2020年10月，《个人信息保护法（草案）》公开征求意见，针对法律适用范围、个人信息保护的权利内容、个人信息处理者的职责和义务等进行了明确规定。2020年10月，《未成年人保护法》修订通过，增设“网络保护”专章，对政府、学校、家庭、网络产品和服务提供者等不同主体，从网络素养教育、网络信息内容管理、个人信息保护、网络沉迷预防和网络欺凌防治等多方面作出规定。

（三）网络空间更加清朗

网络生态治理和信息内容安全管理不断加强，网络违法犯罪活动打击力度加大。全国网络举报部门和网站共受理网民举报1.38亿件，中国互联网联合辟谣平台发布各类辟谣信息1.4万余篇。2020年6月起，国家网信办、全国“扫黄打非”办等部门启动为期半年的网络直播行业专项整治和规范管理行动，坚决有效遏制行业乱象，科学规范行业规则，促进网络生态持续向好。2020年，国家网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局四部门持续开展App违法违规收集使用个人信息治理工作。截至2020年底，共受理网民投诉举报1.7万余件，对4万余款App进行了检测评估，公开通报超过556款违法违规收集使用个人信息的App。持续加强网络诚信体系建设，推进互联网行业自律建设，指导制定相关行业公约、行业规范，推动互联网企业规范制定、发布社会责任报告。

（四）网络平台治理不断强化

为有效肃清网络不良风气、营造良好网络生态环境和网络市场秩序，2020年多个部门通过科学立法、严格执法进行严厉打击。国家网信办研究制定《互联网直播营销信息内容服务管理规定（征求意见稿）》，对直播营销平台、直播间运营者和直播营销人员等作出具体规范。国务院反垄断委员会发布《关于平台经济领域的反垄断指南》，对“大数据杀熟”“搭售”“二选一”等作出细化规定。市场监管总局强化平台经济领域反垄断监管，依法查处平台企业未依法申报经营者集中案件，加强平台经济领域经营者集中案件反垄断审查，对阿里巴巴集团实施“二选一”垄断行为立案调查，引导平台经济领域经营者依法合规经营，促进线上经济持续健康发展。